26 марта

На прошлой неделе, 22 и 23 марта в Москве состоялся IX Международный форум «Экология». Форум ежегодно проводится с 2009 года и является одной из ведущих общественных площадок, на которой поднимаются актуальные вопросы государственной политики в сфере охраны окружающей среды.

В рамках мероприятия на обсуждение выносятся меры поддержки регионов в целях эффективного решения экологических проблем и механизмы содействия перспективным экологическим проектам. Всего в России образуется порядка 35-40 млн.тонн твердых коммунальных отходов (ТКО) или в объемных единицах это более 200 млн.м.куб. Практически весь указанный объем в дальнейшем размещается на полигонах ТКО, санкционированных и несанкционированных свалках, и только малый процент (4-5% указанного объема) вовлекается в переработку. Столь низкий процент вовлечения ТКО в переработку связан как с отсутствием необходимой инфраструктуры в нашей стране, так и самих предприятий-переработчиков. Участники форума сошлись на мнении, что необходимо стимулировать развитие региональной системы мониторинга загрязнения окружающей среды, а также выделение целевых финансовых средств из федерального бюджета на модернизацию и развитие экологических программ.

На выставке были представлены новейшие экологические технологии и оборудование. Форум, стоит отметить, способствует выработке эффективных решений и открывает дополнительные возможности для их продвижения и реализации.

Игорь Малышек, директор НО «Фонд развития трубной промышленности», в своем выступлении поднял актуальные проблемы обеспечения экологической безопасности в процессе эксплуатации, консервации и ликвидации магистральных и промысловых трубопроводов. Российская система трубопроводного транспорта является одной из крупнейших из крупнейших в мире: ее протяженность составляет более 230 тыс. км. Однако, по оценкам экспертов, более 20% магистральных трубопроводов и около 40% промысловых нефтепроводов имеют возраст более 30 лет. Это касается и трубопроводов коммунальных сетей. При этом темпы их замены продолжают оставаться невысокими. Ежегодно из-за износа трубопроводов и оборудования происходит более 25 тыс. разливов, в результате которых в почву и водные объекты попадает до 1,5 млн тонн углеводородов, что грозит России серьезными экологическими последствиями.

Ситуация усугубляется еще и тем, что обязательных нормативных документов, регламентирующих срок службы трубопроводов в РФ, не существует, в результате чего срок эксплуатации на основании определения остаточного ресурса и заключения экспертизы промышленной безопасности может продлеваться неоднократно. В результате аварий на магистральных нефтепроводов в почву и в воду попадают вредные вещества,в результате аварий на трубопроводах коммунальных сетей - сотни людей, целые улицы и кварталы остаются без теплоснабжения. На устранение последствий аварий тратятся немалые финансовые средства.

Необходимо упорядочить и конкретизировать обязательные требования при продлении срока эксплуатации магистральных и промысловых трубопроводов, а также трубопроводов тепловых сетей. Необходимо привлекать к ответственности эксплуатирующие организации за правонарушения, связанные с невыполнением требований по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.

Стоит заметить, что на существующие проблемы экологического ущерба при ликвидации нефте- и газопроводов обратили внимание государственные органы. В первую очередь, это касается процесса демонтажа отработавших свой ресурс труб, который до недавнего времени осуществлялся без должного применения природоохранных технологий, в результате чего нередко происходили разливы углеводородов, что крайне негативно влияло на экологическую обстановку в стране, а демонтированные трубы далее практически бесконтрольно реализовывались на вторичном рынке и вновь шли в эксплуатацию.

Директор ФРТП напомнил участникам Форума, что теперь в соответствии с приказом Росприроднадзора' отработавшие свой ресурс стальные трубы, образовавшиеся в результате демонтажа нефте- и газопроводов, отнесены к отходам IV класса опасности. Теперь деятельность, связанная со сбором, хранением, транспортировкой, обработкой, обезвреживанием, утилизацией таких труб подпадает под требования Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», классифицируется как обращение с опасными отходами и требует наличия соответствующей лицензии.

Вопрос с выработавшими свой срок трубопроводами коммунальных сетей остается открытым. Единственным решением, на наш взгляд, является повсеместная замена устаревших труб, которые до сих пор эксплуатируются в тепловых сетях, на новые трубы ППУ, которые обладают высокими эксплуатационными характеристиками и длительным сроком службы.