Одной из проблем коммунальной системы трубопроводов в нашей стране, как показала практика, является незаконное использование некоторыми заказчиками и изоляционными предприятиями бывших в употреблении (б/у) стальных труб (чаще всего восстановленных нефте- и газопроводных труб) вместо новых труб заводского изготовления. В соответствии с требованиями ГОСТ 30732-2020 "Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой" в качестве трубопроводов в пенополиуретановой теплоизоляции (ППУ изоляции) могут использоваться только новые стальные трубы определенных ГОСТов, марок сталей и других технических параметров.

Однако на практике вскрываются многочисленные схемы массового применения вместо новых стальных труб, предусмотренных техническим регламентом на трубы в ППУ изоляции, ранее уже бывших в употреблении труб (б/у), которые отслужили нормативный срок эксплуатации в других трубопроводных системах, были демонтированы, очищены от старой изоляции и использованы в процессе нанесения новой изоляции, в том числе теплоизоляции пенополиуретаном (ППУ), и поставлены на теплотрассы и водопроводные сети, как новые трубы заводского изготовления.

В целом, по оценке экспертов, ежегодный объем потребления стальных б/у труб в нашей стране составляет 600-700 тыс. тонн, что составляет примерно 6-8% от всего объема трубной продукции, потребляемой в России. Только магистральных труб большого диаметра, отработавших ранее на трубопроводах «Газпрома» и «Транснефти», ежегодно демонтируется и вовлекается в дальнейший производственный оборот примерно 300 - 400 тысяч тонн. И данный процесс в будущем может нарастать, поскольку из находящихся на балансе ОАО «Газпром», ОАО «АК Транснефть» и ОАО «АК «Транснефтепродукт» примерно 226 тыс. км. магистральных трубопроводов около 60 тыс. км газопроводов и нефтепроводов (примерно четвертая часть от всей протяженности) имет 30-летний период эксплуатации и должны быть выведены из работы в ближайшие годы.

В обороте труб б/у занято порядка 150 компаний и ежегодный ущерб от использования б/у труб вместо новых по подсчетам специалистов трубных и металлургических заводов составляет порядка 500-600 млн. долларов. Поскольку наибольшая выгода от использования б/у труб получается от применения труб большого диаметра (ТБД), стоимость новых и б/у труб которых разнится в 2-2,5 раза, то эти трубы и используются в качестве «замены» новой трубы по преимуществу.

Наибольший резонанс с применение старых труб вместо новых получила ситуаций с масштабными махинациями с подменой труб при капитальном ремонте значительной части тепловых сетей Санкт-Петербурга, когда под видом новых стальных труб в ППУ изоляции поставлялись теплоизолированные восстановленные б/у трубы. В результате при подключении к сетям и наступлении отопительного сезона в Санкт-Петербурге начались массовые аварии на «новых» теплотрассах, что вскрыло мошенничество и привело к уголовным разбирательствам. По предварительным оценкам правоохранительных органов в течении нескольких лет по данной схеме в Санкт-Петербурге было проложено порядка 600 км трубопроводов, в результате чего экономический ущерб на первоначальном этапе разбирательств был оценен в 3 млрд. рублей.

В нашей стране в последние годы были зафиксированы многочисленные случаи неправомерного использования б/у труб и в других регионах страны. Так, в декабре 2010 года при строительстве магистрального водовода в Сочи была попытка использования старых труб под видом новых. Крупная авария на трубопроводе в Воронеже чуть не стала причиной экологической катастрофы. Были также выявлены факты применения или попытки применения труб б/у при строительстве трубопроводов в Москве (на Проспекте Мира), в Туапсе, Новороссийске, на Дальнем Востоке и в других регионах.

По сообщениям СМИ за первое полугодие 2013 года было выявлено около 20 случаев мошенничества в трубной сфере, когда под видом новых на объекты поставлялись трубы б/у. Специалисты оценивают нанесенный этими действиями экономический ущерб примерно в 600 млн. рублей и еще большая сумма понадобилась на ликвидацию последствий аварий. ВЦИОМ, в связи с рассмотрением проблемы на правительственном уровне, провел опрос среди строительных и подрядных организаций и пятая часть опрошенных (19%) заявила о фактах использования б/у труб в строительном секторе.

Помимо экономического ущерба от многочисленных аварий при использовании трубной некондиции, многократного снижения сроков эксплуатации стальных трубопроводов из б/у труб, проблема накладывает существенный отпечаток на развитие переработчиков в трубной отрасли и способствует коррупции. Трубные компании, которые используют б/у трубы вместо новых под видом новой трубы, имеют огромные преимущества из-за стоимости поставки труб в теплоизоляции при проведении тендеров и тем самым лишают работы добросовестных конкурентов, честно работающих на рынке.

В связи с остротой проблемы премьер-министр страны Д.А. Медведев летом 2013 года на совещании по вопросу развития черной металлургии в Челябинске, поручил министерствам и ведомствам внести соответствующие предложения и проекты нормативных актов, в том числе в Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г., которые бы четко регламентировали использование бывших в употреблении труб и иных металлоконструкций, а также предусматривали соответствующий запрет и систему контроля за использованием б/у труб в строительстве и других отраслях.